如何推动试点地区落实好医疗领域开放？国家卫生健康委：将积极推进商业健康保险支持外资医疗机构发展

　　4月21日，国新办举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）有关情况。

　　“在服务业扩大对外开放过程中，医疗健康服务的开放备受关注。这次试点方案中医疗领域有哪些新举措？试点地区在执行中应当如何把握？”围绕上述问题，《每日经济新闻》记者在发布会现场向国家卫生健康委提问。

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉回答《每日经济新闻》记者提问时表示，这一次试点方案中，在医疗领域部署了很多新的任务。加上之前已经开展的包括外商独资医院等试点任务，充分体现了卫生健康部门坚定不移有序推进医疗领域扩大开放的鲜明态度。

发布会现场 每经记者 张怀水 摄

　　按照党中央、国务院的决策部署，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了一共155项试点任务。

　　聚焦医疗领域，焦雅辉向《每日经济新闻》记者表示，这一次试点方案中，在医疗领域又部署了很多新的任务。比如，支持符合条件的外籍和我国港澳台地区医生在当地开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在当地短期执业，并且要简化和优化审批的流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上，可以探索健康医疗数据库的共建共享，并且要加强临床医疗数据的标准化和院际间的共享。

　　“加上之前我们已经开展的包括外商独资医院等试点任务，充分体现了我们坚定不移有序推进医疗领域扩大开放的鲜明态度，我们下一步也将会指导这些试点地区卫生健康部门扎扎实实落实好试点任务。”焦雅辉说。

　　试点地区在执行中应当如何把握好相关工作？焦雅辉回答《每日经济新闻》记者提问时表示，首先，要旗帜鲜明坚持高水平对外开放。在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富当地的医疗服务供给，满足国内居民以及在华的外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求，同时和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。

　　其次，要坚持政策上的协同。卫生健康部门积极推进商业健康保险支持外资医疗机构发展。同时，已经形成了中国版国际医院评审认证标准，国家卫生健康委也鼓励外资医疗机构积极参加和使用中国版的国际医院评审认证标准，并且以此对接国际上的商业健康保险。

　　此外，要不断总结和评估。在试点过程中，国家卫生健康委也会指导这些试点城市不断动态梳理总结试点情况，形成可复制可推广的经验，为进一步扩大开放、优化政策做好充足准备。

　　金融领域开放一直是社会关注的焦点，此次《工作方案》中对金融领域进行了专项部署。

　　在发布会上，中国人民银行研究局局长王信介绍，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院推进高水平对外开放的重要举措。人民银行高度重视、积极支持，在金融领域出台了一系列引领性开放举措。

　　首先，不断提升贸易投融资便利化程度。例如，加大对跨国公司跨境投融资便利化的支持力度，依托本外币合一银行结算账户体系，便利跨境贸易和投资项下资金结算。优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，进一步便利跨国公司集团资金归集使用。

　　其次，推动科技金融举措先行先试。例如，支持开展资本市场金融科技创新试点等国家级金融试点。开展银行知识产权质押融资内部评估试点，鼓励开发知识产权智能化评估工具等，提升科技金融支持高水平对外开放能力。

　　此外，支持绿色金融和转型金融高质量发展。例如，对接国际金融组织和机构，吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG（环境、社会和治理）基金等机构为绿色项目提供投融资和技术服务。推动绿色贷款、绿色债券等金融产品运用，加快完善地方绿色租赁标准建设和应用实施等，鼓励加强绿色金融国际合作。

　　四是与国家战略紧密结合，加大金融支持区域协调发展力度。例如，在重庆设立陆海新通道基金，支持重庆设立陆海新通道金融服务中心，支持重庆在中新（中国和新加坡）战略性互联互通示范项目项下开展数字人民币试点，建立与新加坡金融机构协同联动、信用信息共享机制，搭建跨境征信服务平台。

　　王信进一步表示，下一步，人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》各项举措落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作，促进金融服务业高质量发展。

　　封面图片来源：国新网

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责任编辑：曹睿潼